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行政院會昨通過《空汙法》修正草案,將送立院審議。這次修法加重罰則,最高罰鍰提高20倍,從100萬元提高到2000萬元,並可追償不當利得。環保署長李應元說,《空汙法》修正後,相關措施如能落實,預計可提前在後(2019)年中,讓PM2.5年平均濃度從22微克/立方,降到18微克,改善18.2%。



加重最高罰鍰2000萬

《空汙法》大幅翻修,從現行86條條文翻修為100條,對產業界影響甚鉅。依修正後條文,當工廠操作許可證屆滿展延,只要操作條件相同、無重大違規,原則上每次展延有效期3年以上、5年以下,但第30條文也有但書,在原許可證有效期內違反規定,情節重大經處分確定,展延有效期得縮減至3年以下。李應博客來元補充,未來將定子法,若違規情節重大,縣市長有權把許可效期更改為2年、1年半或1年。

新增燃氣排放彈性上限

《空汙法》修法事涉國家能源政策,為穩定供電,新增燃氣排放彈性上限但書,電業為執行緊急措施,或配合各級機關降低燃煤發電,致增加氣電燃料用量及空汙排放量,得報經中央目的主管機關審核,並送中央主管機關核可後,不受年用量及排放量限制,亦不受環境影響說明書或評估書限制。

政院表示,這次修法對固定汙染源訂有「源頭、製程、管末」管制措施。移動源部分,加速淘汰老舊車輛,強制要求規定加嚴出廠10年以上交通工具排放標準;並擴大管制對象,包括其他移動汙染源如施工機具、船舶、作業機械等。

獎勵員工吹哨檢舉

修法還新增「吹哨者制度」,員工若檢舉工作場所違反《空汙法》,公司不能解僱、降調、減薪或其他不利處分。此外,增訂檢舉獎金,授權地方政府訂定檢舉及獎勵金辦法。

針對地方政府限縮許可證年限,台中市府表示,中火燃煤機組許可證有效期限已由原本5年限縮為2年,且不再核發新許可證。彰化縣政府認為,只要工博客來書店廠有違規重大情節,不是限縮,而是根本就不該再給許可權。

高市環保局長蔡孟裕表示,修法內容雖訂情節重大時,可將展延期限降為3年以下,這是著眼操作許可的穩定性,周二在政院討論時,高雄當場建議降為2年以下,他希望修法能讓地方在核發許可有較大彈性,才能真正管控空汙排放。

(中國時報)


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